如何對企業集團管理進行規范（一）

　　近年來，企業集團發展很快，已成為經濟發展的生力軍。但在發展過程中，還有很多不完善的地方，如組織結構不健全，領導制度不適應市場需求，成員之間聯系松散，集團功能單一等。如何對企業集團管理進行規范？應從以下幾個方面入手。

　　一、企業集團管理應完善企業集團組織結構

　　企業集團是一個具有核心層、緊密層、半緊密層和松散層等不同層次的經濟組織。核心層企業即集團母公司，是企業集團的母體，它由一個實力雄厚的大中型骨干企業充任，具有獨立的法人資格。對于縱向持股形成的企業集團來說，核心層的地位相當于控股公司。緊密層企業由被控股的企業組成，也可以是核心企業投資新建或購買的企業。它與核心企業有內在的經濟技術聯系，雖然具有獨立的法人資格，實行獨立核算，但可以與核心企業合并會計報表，一本帳對外。半緊密層企業由被參股或者核心企業參與部分投資的企業組成。松散層企業一般與核心企業具有固定的協作關系，通過契約形式進行經濟技術等方面的聯合。只有具備核心層、緊密層、半緊密層和松散層，起碼具備核心層和緊密層兩個層次的法人聯合體，才是規范的企業集團。因此，由一個企業和翻牌組建的“企業集團”，必須通過“自己下蛋”、技術入股、兼并聯合和購買等多種形式，逐步形成企業集團規范的層次組織結構。

　　二、企業集團管理應建立企業集團領導體制

　　企業集團的領導體制，是指企業集團領導組織的制度模式與領導方式。它包括集團公司領導體制和集團內部領導體制兩個層次。依據《公司法》的要求，集團公司制企業應實行股東會--董事會--總經理領導制度，它由四種機構組成，即權力機構（股東大會）、決策機構（董事會）、監督機構（監事會）和執行機構（總經理）。董事會一般由股東推選的受托人和集團各成員企業的法人代表組成，行使集團公司的法人財產權。董事會推選并任命集團公司的經理人員，授予集團公司的企業經營權。集團公司的領導機構即為企業集團本身的領導機構，各職能部門也不必另外分設，一般采用一套班子。在企業集團內部，對于擁有獨立法人地位，但由集團公司擁有全部股權的全資子公司，則由集團公司委托子公司董事會或經理人員，按照統一決策實施經營管理。對于集團公司只擁有部分股權、具備法人地位的控股子公司和參股子公司，集團公司董事會將依持股比例委任直派董事參加其董事會工作。企業集團管理對于松散層成員企業，集團公司一般通過契約形式進行間接控制。

　　三、企業集團管理應強化企業集團聯結紐帶

　　聯結紐帶人強壯與否，關系到企業集團的核心層能否對其他層次的有效控制和帶動。現有企業集團內部的聯結紐帶有生產、技術和經營等多種形式，大都比較松散，難以形成集團內部的凝聚力和向心力。因此，必須通過在集團成員之間建立起以資產聯結為主要內容的聯結紐帶，使其成為互相依賴、利益共享、風險共擔的利益共同體。根據《公司法》的有關規定，要逐步把集團核心企業改造為股份有限公司或有限責任公司，并通過向緊密層企業用有形資產和無形資產投資入股等形式，逐步將其改造為核心企業的全資子公司或控股公司。對達不到控股的集團成員，可將其納入集團的半緊密層企業。從而，使企業集團建立在股份制基礎之上，成為以資產為主要紐帶，具有多層次、聯結緊密的經濟組織，以統一集團的經營思想、經營戰略和發展規劃，協調一致的開展工作。

　　四、企業集團管理應實行企業集團多角經營

　　目前，多數集團成員是單一的生產經營企業，大都采用單兵作戰方式，難以適應社會化大生產的要求。隨著科學技術的飛速發展和市場競爭的日趨激烈，僅靠相關生產的聯合，如果沒有科研、商貿和金融的介入，必然使企業集團步入困境而難以自拔。因此，必須以商貿為龍頭，建立一支能征善戰的營銷隊伍，爭取國家賦予外貿進出口經營自主權，積極搶占國內外兩個市場，實施大營銷戰略；以科技為先導，吸收科研單位、大專院校參加集團，組建企業集團技術開發中心，努力提高集團科技開發能力，實施科技興企戰略；以金融為支撐，組建企業集團財務中心，吸收銀行加入集團，增強集團的投融資功能，實施產業--金融一體化戰略；以生產為主體，加強原料基地建設，搞好專業協作分工，實施戰略供應鏈發展戰略。從而，逐步把企業集團建成一個集科研、金融、生產、營銷于一體的比較完善的企業管理組織。

　　五、企業集團管理應發揮企業集團中心作用

　　通過加強對企業集團的改組改造，完善企業集團的內部經營機制，逐步使企業集團形成五個中心的綜合職能。第一，集團公司對緊密層企業資金實行統一調劑使用，按國家有關規定對其資產進行轉讓、租賃、拍賣等處理，并自行決定投資辦廠、兼并或購買其他企業，形成投資中心。第二，集團公司自行決定核心企業內部和緊密層企業的組織結構、管理體制、人員編制、干部任免和工資獎金分配形式，形成管理中心。第三，集團公司對集團主導產品的生產、銷售、外貿進行統一的經營管理。同時，組織安排集團內部物資調劑和資金融通，搞好分工協作，形成經營中心。第四，制定集團主導產品的開發規劃，組織技術論證，對新產品、新工藝、新技術、新設備的開發應用搞好組織實施工作，形成科研中心。第五，集團公司為集團各成員企業培訓員工，提供信息，搞好設備維護，創造良好的內部環境，提供綜合配套的系統服務，形成綜合服務中心。

　　六、企業集團管理應完善企業集團內部管理

　　隨著市場經濟的發展，企業集團成員企業之間聯系扭帶的變化和母子公司產權關系的形成，企業集團的內部管理應從工廠管理向公司管理轉變，實行民主管理，正確處理集權與分權的關系，調動各管理層和各級員工的積極性；從生產經營管理向資本經營管理轉變，通過吸股引資、兼并重組、裂變聚合、合理投入和多角經營等方式、方法，實現資本的保值增值；從傳統管理向現代化管理轉變，實行現代信息化管理和控制，采用運籌學、控制論和系統工程等現代理論和方法，使企業集團管理走向科學化、現代化；從封閉管理向開放管理轉變，采用國際質量標準和管理  標準，爭取產品、環保和安全等方面的國際認證，爭創產品國際名牌，按國際規范進行集團管理，以逐步適應國內外市場競爭的需求，發揮最佳管理效應。